苏州城市一卡通系统，简称“苏州通”，作为苏州城市信息化平台的关键系统，是“数字苏州”的重要基础设施，也是苏州信息化建设和城市形象的窗口。“苏州通”的建设目标是：在统一规划、统一标准、统一管理、资源共享、一卡多用的基础上，采用先进成熟的计算机技术和智能ic卡技术，构筑高效多应用的城市一卡通应用信息平台，以先进的多应用智能ic卡电子信息交互和电子支付收费体系，代替传统的分行业、分地区的人工信息交互和现金收费体系，不仅提高相关行业、企业的工作效率，而且为市民提供方便的服务，提高城市的生活质量，使“苏州通”卡成为苏州全市所有市民及来访商客手中“一卡在手，诸事不愁”的跨行业、跨部门通用的苏州城市一卡通。“苏州通”首先从公共交通领域开始，然后逐步推进到社保、购物、宾馆、公园、休闲娱乐等其它与市民生活密切的各个领域。“苏州通”一期工程主要实现了“苏州通”卡在公共交通领域的应用。
ic卡作为“苏州通”系统中最重要的组成部分，其安全性，稳定性，可靠性直接关系到了“苏州通”系统的成败和发展，因此承建“苏州城市信息化平台”的苏州市城市信息化建设有限公司为“苏州通”系统中的ic卡制定了严格的标准，通过多次的筛选、测试，握奇数据公司的双界面卡---timecos di被选定作为“苏州通”一期工程的卡片，用以保证“苏州通”项目的顺利建设、运行。
双界面智能卡作为本系统中重要的组成部分，成为直接面向持卡用户的“苏州通”系统应用的基本载体。双界面智能卡的容量和技术使卡片具备了资源共享并支持多级应用，它所具备的安全性，稳定性及可靠性将为“苏州通”系统涉及的各种领域的应用提供有力保障。
“苏州通”涵盖的应用领域比较多，其它应用将得到逐步推广，因此卡片在设计时除满足公交应用功能需求外，还考虑到了将来应用的扩展，以便满足未来不断增加的各种应用和城市信息化的发展需求。
系统结构
公共交通
“苏州通”首先应用于公共交通领域，该部分参照了建设部城市通卡的管理模式。系统使用了建设部ic卡应用领导小组办公室提供的城市建设一卡通消费主密钥和城市级密钥管理系统。受建设部委托、由握奇数据设计并开发的建设部城市一卡通城市级密钥管理系统已经应用多年，在上海、北京、大连、广州、成都、鞍山、沈阳、无锡等许多城市得到了广泛应用。因此可以将该系统作为“苏州通”整体应用系统的一部分，用于包括公交在内的公共交通领域。
金融应用
“苏州通”作为苏州城市信息化建设的重要组成部分，包括了金融应用接口。并且符合中国人民银行对金融ic卡的技术标准与要求，采用金融机构下发的消费密钥和管理体系。金融应用的建立除了满足银行的业务功能需求，也可以对其它行业提供有力的安全技术支持，从而最大限度的拓展“苏州通”的应用领域，扩大持卡人用户群，增强了系统的生命力。
社会保障
当前国内ic卡的另一大应用领域应属社会保障应用，该部分也是目前国家大力投入，积极建设的领域。“苏州通”卡片的规划中包含了社会保障卡的功能，其中包括医疗、工伤、生育、就业与失业和社会保险，即五保合一。同时社会保障应用将遵循社会保障部对社保卡的技术要求--《社会保障（个人）卡规范》。
其它应用
“苏州通”对于将要扩展的其它应用领域，根据其各自应用的特点，可以利用已有的应用功能，也可以建立各自的独立应用。
发行模式
“苏州通”系统规划含概了公用事业、金融、社会保障等多种行业应用，并且除公共交通应用外的其它应用将在系统运营后逐步拓展，因此“苏州通”卡片的发行模式及接口要对各行业具有很强的适应性。“苏州通”遵循《中华人民共和国建设部ic卡应用技术规范》、《中国金融集成电路（ic）卡规范》和《社会保障（个人）卡规范》。相应的管理机构有建设部ic卡应用服务中心、银行、劳动和社会保障部信息中心，将以母卡或加密机方式提供相关行业密钥。
公用事业、社保中心、银行分别由自己的密钥系统产生不同的发卡母卡，由苏州市城市信息化建设有限公司汇总各母卡信息，统一制卡，在苏州市城市信息化建设有限公司的发售点和农业银行营业点出售卡片。开户信息统一存放在苏州市城市信息化建设有限公司的后台主机上，每个持卡人对应后台的一个（多个）帐户，持卡人可以到农业银行的网点和苏州市城市信息化建设有限公司的充值网点进行卡片充值或查询余额。
“苏州通”卡片的控制权由苏州市城市信息化建设有限公司掌管，由于卡片中存放多个行业的不同应用目录，而各行业或部门往往要求独立掌管各自应用目录的权限，以保证自己应用的安全。为满足各方面的要求，当卡片发行或增加新应用时，需要苏州市城市信息化建设有限公司提供临时卡片控制密钥给相应行业管理中心，在卡片结构建立完毕后，由苏州市城市信息化建设有限公司更换正式的卡片控制密钥，使苏州市城市信息化建设有限公司控制卡片的发行和添加应用的权限，从而使苏州市城市信息化建设有限公司和各个行业应用的数据均得到了有效的保护。
通讯方式
“苏州通”卡片选用双界面智能卡作为载体，可以结合不同的应用领域的特点和要求提供接触/非接触两种不同的通讯方式。两种通讯方式各有特点：传统的接触通讯方式具有通讯信号稳定，数据传输可靠等特点，但数据通讯的速度存在局限，对于读卡设备也需要投入更多的维护工作。这种方式更适用计算量大、读写数据多的情况。非接触的通讯方式由其通讯协议决定，较前一种方式具有通讯速度快的优势，但数据传输的稳定性劣于接触通讯方式，因此适用于少量数据的读写和小额交易的操作。非接触读卡机具可以在环境更为恶劣的条件下工作。在“苏州通”卡片的发行与充值过程中，以接触方式进行，消费过程根据不同的应用环境进行选择。
在公共交通领域的公交应用中，为应对高峰时间客流量大，要求卡片的交易时间短、交易方式便捷，所以采用了非接触的通讯方式消费；在出租车应用中，对交易时间长短的要求则很灵活，采用接触或非接触的通讯方式均可；在金融应用中由于银行对卡片的通讯方式有明确要求，即必须以接触方式完成所有的交易流程；在社会保障应用中，存在大量对卡片信息读写的操作，对卡片的读写时间要求不高，所以也会使用接触的通讯方式。此外根据不同的交易特点，在公园、路桥收费和加油应用中采用非接触方式为益，而商场购物、宾馆、休闲娱乐等应用中可以采用接触方式。
公交应用模式
乘客到指定售卡充值处购ic卡或充值，上车刷卡完成一次交易。ic卡可充值反复使用，票卡可挂失。
驾驶员每日上车要将司机卡在车载pos机上登录并启动pos机。乘客刷卡消费后的消费信息记录在车载pos机中。下班时下载车载pos机数据到数据采集中心。
涉及到消费的各行业将交易数据上传到一个统一的数据采集中心，最终由结算中心统一处理。
卡片发行
卡片的发行工作在苏州通发行管理中心完成。在苏州通卡管理中心安装有“苏州通”密钥管理系统，负责产生公共交通应用中的业务密钥，并通过母卡和加密机的方式下发到“苏州通”发行管理中心。由苏州通发行管理中心对空白卡进行洗卡，并建立卡片结构，完成“苏州通”卡片的初始化。
卡片发售
在指定的售卡充值点可以购买卡片和充值。购买票卡的时候收取押金，出具押金单。
卡片充值
充值前后都将卡内余额显示给顾客确认。充值时出具充值单据提交用户。充值时凭卡就可充值，不查该卡是否有售卡记录，但查询黑名单记录。卡片充值是利用双界面卡的接触界面，以后也可以采用接触和非接触的兼容方式。为方便广大持卡人，充值操作先期全部采用联机充值，在卡片发行量达到一定规模以后，可以考虑建立一些脱机充值网点。农业银行的营业网点和一卡通公司的发卡充值点具有同样的职能，都可以进行卡片发售和充值的操作。联机充值时，充值主密钥放置在后台的加密机中，充值计算机通过数据专线实时与主机连接。设计中的脱机充值方式为专用充值机，以签到和签退与主机连接，获得充值授权和上传充值记录。
利用银行营业网点作为售卡和充值点有以下优点：